사회주의 환경과 경제 제재 속의 북한 투자 교역의 현재와 미래
북한의 대외경제 관련 법과 제도는 얼마만큼 매력적일까?
남북 경제교류의 활성화를 위한 전제 조건은 무엇일까?

북한은 1984년에 처음으로 합영법을 제정해 해외투자를 유치하기 시작했다. 1991년도에는 다시 라진-선봉 지역에 자유경제무역지대를 선포해 해외투자를 유치하기 위한 적극적인 정책을 펼치기 시작해 오늘에 이르렀다. 그런 정책을 펼친 이후 북한은 정치, 경제, 사회, 문화 분야에서 국내외적으로 많은 도전을 경험해야 했고 다소 변화를 겪기도 했다. 그러면서 해외투자유치 정책은 일관되게 추진해왔다. 그러나 그렇게 큰 성과를 내지는 못했다.
왜 그랬을까? 아마 대부분의 북한 사람은 미국을 비롯한 적대세력들이 제재를 가하기 때문이라고 생각할 것이다. 압살정책이라고도 한다. 미국이 주도하는 유엔의 제재가 2006년부터 시작됐으니 더욱 그렇게 생각할 것이다. 그렇다면 유엔 제재 이전에는 왜 많은 해외투자가 이루어지지 않았을까? 미국의 영향력 아래 있지 않은 나라들이라도 많이 투자했어야만 하지 않았을까? 그러나 그렇지 않았다. 무엇이 문제였을까? 북한을 둘러싼 내부적, 외부적 요인이 많이 있을 것이다.
그중에서 북한의 해외투자와 교역에 관련된 법률과 제도에 관한 문제를 가장 먼저 살펴볼 필요가 있다.

독자께 드리는 글
일러두기

제1장 / 분단-전쟁-대치-협력, 그다음

제2장 / 북한식 사회주의 경제환경
제1절 북한식 사회주의
제2절 사회주의 체제에 대한 해외직접투자
가. 사회주의 경제
나. 체제변환 여부의 문제
다. 두만강유역개발계획
제3절 이념적 경제와 경영
가. 주체사상과 경제
나. 기업관리와 지배구조
다. 관료주의와 부패

제3장 / 특수경제지대
제1절 라선경제무역지대
제2절 신의주특별행정구
제3절 금강산국제관광특구
제4절 개성공업지구
제5절 황금평, 위화도경제지대
제6절 경제개발구

제4장 / 경협에 따르는 문제들
제1절 민족 내부 간의 교역과 최혜국대우
가. 경협이라는 용어
나. 민족 내부의 거래와 최혜국대우
다. 국가성의 검토
라. 북한산에 대한 관세면제
마. WTO 체제 안에서의 최혜국대우
바. WTO 체제하의 최혜국대우 예외조항
사. 최혜국대우 의무의 예외조항 검토
아. 정치적 고려사항
자. 최혜국대우 의무 회피 ? 상호성과 품목분류
차. 민족 내부 간의 거래와 관세율표
카. 남북교류의 미래
제2절 원산지 문제
가. 원산지 문제의 출발점
나. 원산지 판정에 따른 문제들
(1) 원산지 판정기준
(2) 원산지 판정 판례 예시
(3) 관세율 적용
(4) 실질적 변형의 기준
제3절 경협과 전략물자
가. 바세나르체제
나. 핵공급그룹
다. 호주그룹
라. 미사일기술통제체제
(1) MTCR이란 무엇인가
(2) MTCR과 미국의 무기수출통제법
제4절 대북투자와 국적문제

제5장 / 해외투자유치 관련 법령 분석
제1절 외화사용 및 환전
제2절 은행제도와 투자은행 설립
제3절 지식재산권
가. 발명법
나. 상표법
다. 공업도안법
라. 컴퓨터소프트웨어보호법
마. 저작권법
제4절 기술이전
제5절 노동
제6절 세금
제7절 관세
제8절 출입국, 체류 및 거주
제9절 토지이용
제10절 국유화, 수용, 몰수
제11절 정치적 위험과 보험
가. 정치적 위험이란
나. OPIC
다. MIGA
라. 경협보험
마. 민간보험

제6장 / 사법제도와 분쟁해결수단
제1절 북한법의 특성
제2절 북한의 사법제도
제3절 사회주의 법률개념
가. 이중적 개념
나. 법학연구
제4절 분쟁해결관련법
가. 북한의 관련법
나. 국제규범
제5절 경협상의 분쟁해결수단과 문제점
가. 분쟁해결제도에 대한 의문
나. 남북한 간의 상사중재
(1) 중재판정부
(2) 독립성과 공정성
(3) 중재판정의 집행
다. 북한법원에 제소

제7장 / 국제정치적 위험 요소
제1절 미국의 대북한 제재
가. 대북한 제재 역사
나. 대북한 제재 22개 법률과 46가지 내용
제2절 유엔의 대북한 제재
가. 김정일 집권기(제1~3차 제재)
나. 김정은 집권기(제4~11차 제재)
다. 제재 효과의 중간평가
제3절 국제정치적 상황 전개

제8장 / 남북한 간 투자와 교역의 미래
제1절 개괄적 조망
제2절 북한의 과제
제3절 남한의 과제
제4절 민족의 미래

참고문헌 및 자료
찾아보기

박필호